Римтест > Гигиенические сертификаты > Свидетельство о государственной регистрации продукции
Свидетельство о государственной регистрации продукции (далее по тексту – СГР) — документ, подтверждающий соответствие изделия или материала нормам санитарно-гигиенической, токсикологической, микробиологической безопасности.
Согласно законодательству РФ и ЕАЭС, производитель, импортер или продавец обязан провести государственную регистрацию определенных товарных категорий до начала коммерческой деятельности, получить и предоставлять информацию об СГР покупателям, заказчикам и надзорным органам.
В Москве оформить СГР на продукцию можно в центре «Римтест». Больше 15 лет компания помогает предпринимателям организовать оценочные мероприятия, получать документы, при этом экономя время и деньги.
Оформление свидетельства государственной регистрации (СГР)
Для определённой продукции, которая может навредить здоровью людей, пройти регистрацию и получить свидетельство – обязательное условие для законной продажи. Это требование установлено в нескольких законодательных актах.
В таких случаях реализация товара без регистрации является незаконной, ввоз продукции в страны Евразийского экономического союза невозможен. Документальное подтверждение, то есть оформленное СГР, потребуется уже на этапе таможенного оформления груза, а российскому производителю – до запуска производства продукции.
В зависимости от того, в рамках какого законодательного акта реализуется процедура, оформляются два вида свидетельств о государственной регистрации:
- выданные по Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции, утвержденные решением КТС от 28 мая 2010 г. N 299 (далее по тексту — СГР по Единым требованиям);
- выданные по техническим регламентам Евразийского экономического (Таможенного) союза (далее — СГР ТР ТС/ЕАЭС).
Перечень продукции, для которой нужно получить тот или иной вид документа, отражается непосредственно в указанном Решении или в конкретных технических регламентах.
Бланки свидетельств имеют определенную степень защиты, подлежат строгой отчетности. Порядок оформления, форма и сведения, указываемые в СГР, регламентируются одними Правилами, которые утверждены решением Коллегии ЕЭК от 30.06.2017 № 80.
В отличие от других документов, подтверждающих соответствие товара требованиям безопасности (сертификатов, деклараций), свидетельства о государственной регистрации выдаются уполномоченными ведомствами, которые отвечают за санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан страны, а не органами по сертификации.
В Российской Федерации эту функцию выполняет Роспотребнадзор. В других государствах ЕАЭС контроль за соблюдением порядка в сфере гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья населения, а также выдачу СГР, осуществляют национальные органы государственной власти. За нарушение законодательства предусмотрены штрафные санкции.
Когда обязательно оформление СГР на продукцию?
СГР по Единым требованиям оформляется для товаров, указанных во втором разделе Единого перечня продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (утв. решением КТС от 28 мая 2010 г. N 299).
Если такая продукция впервые изготавливается или впервые ввозится на территорию ЕАЭС, процедура для нее является обязательной.
ВНИМАНИЕ! Чтобы правильно отнести товар к объектам регулирования данного Решения, необходимо его точное наименование и код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).
Примеры подконтрольных товаров:
- антиобледенительные жидкости с кодом ТН ВЭД 3820;
- ароматизаторы и дезодоранты с кодом ТН ВЭД 3307;
- бумажные салфетки и полотенца с кодом ТН ВЭД 4803;
- дезинфекционные средства с кодом ТН ВЭД 3808;
- клеи с кодом ТН ВЭД 3506;
- краски и лаки с кодами ТН ВЭД 3208, 3209, 3210;
- трубы и их части из пластмасс с кодом ТН ВЭД 3917, если они используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения;
- чистящие средства с кодом ТН ВЭД 340250, 340290, 340540.
Кроме того, могут потребоваться данные о назначении продукции и классе опасности. Класс опасности определяется расчётным методом или путём испытаний, отражается в паспорте безопасности.
ВАЖНО! Сырьё, предназначенное исключительно для производства готовой продукции, например, косметики или парфюмерии, не подлежит госрегистрации.
СГР ТР ТС/ЕАЭС оформляется в рамках нескольких техрегламентов:
- по ТР ТС 021/2011 – для некоторых категорий пищевой продукции;
- ТР ТС 027/2012 – специализированных продуктов;
- ТР ТС 007/2011 – товаров для детей;
- ТР ТС 009/2011 – косметической продукции;
- ТР ЕАЭС 044/2011 – бутилированной минеральной воды.
Избежать процедуры можно только в одном случае: если товар уже официально зарегистрирован в Едином реестре. При этом для иностранного товара не имеет значения, какой именно импортёр ввозит его на территорию ЕАЭС.
Порядок регистрации свидетельства товара
Заявителем на государственную регистрацию продукции может быть изготовитель или импортер, резидент ЕАЭС. Иностранные компании действуют только через официальное уполномоченное лицо.
Сначала проводятся исследования образцов с целью выяснить, соответствует ли материал или изделие заданным требованиям. Для этого отбираются типовые образцы с производства в РФ или ввозятся образцы товара из-за границы.
Ввоз и таможенная очистка таких экземпляров продукции осуществляется на основании письма от лаборатории. Письмо выдаётся по запросу заявителя, в нём указывается объём партии, данные инвойса, CMR (международной товарно-транспортной накладной) и пр.
Испытания проводятся в аккредитованной лаборатории. Если результат положительный, выдается необходимый протокол и экспертное заключение о соответствии продукции, это позволяет оформить СГР (свидетельство о государственной регистрации) и внести данные в реестр.
Этапы работ в общем виде выглядят так:
- заполнение заявления;
- идентификация продукции, анализ документации;
- лабораторные исследования;
- анализ результатов, оценка безопасности;
- принятие решения о возможности регистрации продукции;
- выдача заключения о соответствии;
- оформление СГР и внесение данных в Реестр.
Каждая страна-участница ЕАЭС ведёт свою часть реестра СГР, информация доступна в интернете для любого пользователя.
Проверить подлинность разрешительного документа можно на едином реестре на портале ЕЭК. Поиск возможен по наименованию товара, реквизитам изготовителя, номеру свидетельства и другим данным, которые вносятся в электронную базу.
Свидетельство о государственной регистрации (СГР), оформленное в любой из стран ЕАЭС, действует на всей его территории.
Документы для оформления свидетельства о государственной регистрации
В документальное досье, которое требуется от заявителя для получения СГР, включают:
- информацию об изготовителе/заявителе (название, реквизиты и пр.):
- копии ОГРН, ИНН;
- договора уполномоченного представителя, контракт на покупку партии иностранного товара, счета, транспортные накладные и пр. (от импортёра);
- информацию о товаре (наименование, описание, состав, рекомендации по применению);
- макеты этикеток;
- фото продукции;
- ГОСТ или ТУ производителя из России, документы на производственные площадки и пр.
Перечень документов для оформления СГР составляется для каждого случая отдельно после изучения заявки и информации о продукции. Чтобы получить персональный список документации, оформите заявку на сайте центра «Римтест».
Стоимость и срок действия СГР
Свидетельства выдаются бессрочно по РКТС №299 или на 5 лет – по техрегламентам ЕАЭС, вносятся в Единый реестр и начинают действовать с момента их регистрации.
Для заказчика не всегда очевидна цепочка внутренних действий, ведущих к регистрации. Чаще всего остаётся «за кадром» анализ предоставленной информации, составление программы испытаний, подготовка образцов для проведения исследований, внесение данных в реестр СГР.
Итоговая стоимость работ, благодаря которым можно получить СГР, складывается из трудозатрат экспертов, задействованных в процедуре, амортизации испытательного оборудования, цены израсходованных материальных ресурсов, в том числе реактивов.
Кроме того, стоимость связана с объёмом заявленной номенклатуры продукции, необходимостью оформления приложений.
Срок и стоимость услуги госрегистрации в центре «Римтест» представлена в таблице.
Штрафы за работу без оформления СГР
В Кодексе административных правонарушений есть несколько статей, предусматривающих ответственность за несоблюдение санитарно-гигиенических требований. Предпринимателю может грозить штраф, конфискация продукции и даже приостановка деятельности фирмы, если не провести обязательную регистрацию и не получить СГР. Для ИП, юридических и физических лиц штрафные санкции отличаются суммами.
Примеры взысканий, которые могут быть наложены на юридическое лицо:
- по статье 14.43 КоАП РФ за несоблюдение требований техрегламентов — до 300 000 рублей;
- по статье 14.45 за отсутствие в сопроводительных документах информации о подтверждении соответствия — до 300 000 рублей;
- по статье 14.46 — за нарушение правил маркировки знаком ЕАС — до 300 000 рублей;
- по статье 14.46.2 — за нарушение правил маркировки, повлекшее причинение вреда здоровью — до миллиона рублей.
Штрафы налагаются и на должностные лица. Повторные правонарушения влекут ещё более серьёзные санкции.
Полезно знать о свидетельстве о государственной регистрации
Внесение изменений в зарегистрированный документ не допускается. В некоторых случаях можно провести переоформление СГР путём замены, без дополнительных исследований, например, при обнаружении опечатки в тексте.
Процесс переоформления регулируется Решением коллегии ЕЭК № 80.
Основные случаи переоформления СГР с проведением испытаний:
- изменение адреса изготовителя и/или заявителя;
- изменение формы собственности изготовителя и/или заявителя;
- смена рецептуры продукции или технологии изготовления.
Определить достаточное количество образцов, подобрать аккредитованную лабораторию, оформить СГР на продукции в Москве можно с помощью центра сертификации «Римтест». Обращайтесь, консультации бесплатные.