Римтест > Полезная информация > Разрешительные документы на ввоз продукции
Ввоз продукции в РФ для ее последующей реализации может осуществляться легально только при условии оформления полного пакета разрешительной документации. В данный перечень включают не только документы для таможенного оформления грузов, но и сертификаты, декларации, свидетельства о государственной регистрации (СГР), подтверждающие их безопасность и качество.
Без предусмотренных на законодательном уровне разрешений, субъект внешнеэкономической деятельности не сможет пройти процедуру таможенного оформления и в установленном порядке ввезти товары в страну. Это влечет за собой простой грузов на границе, что зачастую связано со значительными убытками, особенно если речь идет о продуктах и изделиях с ограниченным сроком хранения.
Кроме того, за отсутствие необходимых разрешений российское законодательство предполагает санкции в виде штрафа и конфискации несертифицированной партии. Избежать негативных последствий можно, своевременно оформив разрешительную документацию на импорт.
Что нужно оформить для ввоза товаров?
Все виды товаров, которые импортируются в нашу страну, подлежат обязательному таможенному оформлению и предпринимателю потребуется оформить перечень разрешительных документов на ввоз продукции. Сделать это нужно заблаговременно, чтобы избежать проблем при перемещении грузов через государственную границу.
Для того чтобы беспрепятственно импортировать продукцию в Россию, компании-импортеру понадобится подготовить следующее:
- внешнеторговый контракт – основной документ, на основании которого осуществляется поставка продукции, содержит условия поставки, сумму, срок выполнения обязательств, ответственность, права и обязанности сторон, а также иные условия;
- инвойс – относится к платежной документации, включает сведения о сделке в отношении стоимости груза, его массы, реквизитах и условиях договора, целевом назначении поставки;
- коносамент – необходим для международных морских перевозок, содержит информацию о наименовании судна, порта загрузки и выгрузки, стоимости и характеристиках груза, его отправителе и получателе (для авиаперевозок оформляют авианакладную, для железнодорожных – ж/д накладную);
- сертификат происхождения товара – не относится к перечню обязательных бумаг, используется для получения налоговых льгот.
Внешнеторговый договор на сумму свыше 3 миллионов рублей подлежит обязательной регистрации банковским учреждением. Данная процедура введена вместо оформления паспорта сделки, который отменен с 2018 года.
Список разрешительных документы на ввоз может отличаться в зависимости от типа импортируемых изделий, условий поставки, способа транспортировки, типа таможенной процедуры и иных.
Дополнительно может возникать необходимость в предоставлении:
- страховки;
- квитанции об оплате таможенных пошлин и сборов;
- бухгалтерских документов;
- устав импортера и т.д.
Документация для импорта отдельных видов продукции
На импортера возлагается обязанность в установленном порядке документально подтвердить безопасность и качество импортируемых товаров. С этой целью проводится оценка соответствия изделий, продуктов, материалов, устройств, оборудования. Если продукция отвечает предъявляемым к ней требованиям — выдается разрешительная документация.
Ниже представлен краткий обзор документов, подтверждающих соответствие товаров установленным нормам, или дающих право на их ввоз в РФ.
Декларации и сертификаты, оформленные по ТР ТС (ЕАЭС)
Многие виды оборудования, продукты питания, топливо, обувь и одежда, парфюмерия и косметика, СИЗ и многое другое попадает под действие технических регламентов ЕАЭС. Указанными нормативными актами определяется форма оценки (декларирование или сертификация), возможные схемы, по которым подтверждается соответствие, перечень бумаг для получения декларации или сертификата.
Разрешительная документация оформляется на период от 1 года до 5 лет (на парфюмерно-косметические изделия – до 7 лет), подлежит обязательной регистрации в реестре Росаккредитации. Основанием для получения служит протокол с положительными результатами испытаний. Действует во всех государствах евразийского экономического союза, дает право маркировать изделия единым знаком соответствия ЕАС.
Сертификаты по регламентам ЕАЭС выдаются сертификационными органами, имеющими необходимый уровень аккредитации, на бланке установленного образца. Декларации регистрирует импортер и несет ответственность за достоверность указанных сведений.
Сертификаты и декларации, оформленные в системе ГОСТ Р
Постановлением Правительства № 982 от 01.12.2009 утверждены два списка товаров: в первом содержится продукция, подлежащая сертификации по национальным стандартам, во втором – декларированию. Декларация или сертификат ГОСТ Р также оформляются на основании протоколов испытаний на период от 1 года до 3 лет, в зависимости от применяемой схемы оценки. Готовые документы также должны быть внесены в единый реестр ФСА. Действуют только в РФ.
Свидетельство гос. регистрации
Необходимость получения СГР предусмотрена решением 299 КТС от 28.05.2010 и техническими регламентами ЕАЭС. Свидетельство выдается Роспотребнадзором, подтверждает гигиеническую и санитарную безопасности ввозимых грузов. Действие СГР может быть бессрочным или ограничиваться пятью годами, в зависимости от требований профильного нормативного акта.
На изделия, которые включены в первый раздел решения КТС № 299, имеется возможность в добровольном порядке получить экспертное заключение.
Пожарный сертификат или декларация
Обязательному декларированию или сертификации по требованиям пожарной безопасности подлежат отделочные стройматериалы и электротехнические устройства, которые включены в Распоряжение Правительства № 3646-р от 29.12.2020. Данное требование закреплено положениями ФЗ № 123 (пожарный тех. регламент РФ).
Пожарный сертификат (декларация) является официальным документом, подтверждающим пожаробезопасность грузов и возможность их использования по назначению. Выдается сертификационными органами, аккредитованными МЧС, максимум на 5 лет (при условии, что стройматериалы и техника соответствуют установленным показателям воспламеняемости, горючести, дымообразования и токсичности).
Фитосанитарный сертификат
Оформление фитосанитарного (карантинного) сертификата предусмотрено в отношении импортируемых грузов растительного происхождения, которые не подвергались обработке. К их числу относят пиломатериалы, живые цветы, фрукты и овощи, семена и иное.
Выдается территориальными органами Россельхознадзора для подтверждения безопасности продукции и действует в течение 2 недель.
Ветеринарное свидетельство
Ветеринарное свидетельство оформляется на непереработанные продукты животного происхождения: яйца, рыбу, молоко, мясо. Его выдача — прерогатива Россельхознадзора, а срок действия не может превышать период, предусмотренный для хранения продукции.
РУ Росздравнадзора
Регистрационное удостоверение (сокращенно – РУ) потребуется получить на импортируемые изделия медицинского назначения, лекарственные препараты, медтехнику, оборудование, инструменты. Выдается на основании протоколов с итогами клинических, технических и токсикологических исследований. Срок действия не ограничен временными рамками.
Процедура оформления РУ длительная, ее продолжительность составляет полгода и более, что необходимо учитывать при расчете сроков поставок.
Нотификация ФСБ
Нотификацию ФСБ оформляют при ввозе на территорию РФ криптографических или шифровальных устройств, либо оборудования, содержащего элементы шифрования. Получить его потребуется на программное обеспечение, компьютеры, ноутбуки, смартфоны, электронные схемы и иное.
Лицензия Минпромторга
Такую лицензию потребуется оформить для ввоза:
- ВЧУ (высокочастотных устройств) и РЭС (радиоэлектронных средств) – для этого потребуется выписка из реестра Роскомнадзора;
- ядовитых веществ – необходимо разрешение Росприроднадзора;
- драгоценных металлов;
- минеральных удобрений;
- пестицидов;
- озоноразрушающих веществ и иных.
Для получения лицензии Минпромторга потребуется подать в уполномоченный орган заполненную заявку с пакетом бумаг. Заявление рассматривается в течение 15 рабочих дней, по результатам рассмотрения принимается решение о выдаче лицензии или об отказе в оформлении.
Разрешение ФСКН
Данное разрешение понадобится, чтобы ввезти в Россию психотропные или наркотические вещества, а также прекурсоры. Оно является основанием для последующего получения лицензии Минпромторга.
Паспорт безопасности (лист MSDS)
Паспорт безопасности оформляется на каждую партию химических веществ, входит в состав товаросопроводительной документации. Без него не допускается импортировать в РФ топливо, химические и иные товары, для которых его разработка является обязательной.
Отказное письмо для таможни
Если устройства, изделия, материалы или оборудование не входят в сферу действия тех. регламентов ЕАЭС, не должны проходить проверку по национальным стандартам, на них возможно получить отказное письмо (ОП) или отрицательное решение. Такое письмо является мотивированным отказом уполномоченного органа в проведении сертификации, носит информационный характер.
ОП не имеет срока действия, но может утратить силу в случае внесения изменений в действующее законодательство. Наличие ОП позволяет избежать конфликтных ситуаций с сотрудниками таможни, беспрепятственно пройти процедуру таможенного оформления и транспортировать груз через границу.
Это далеко не полный список документов на ввоз продукции, которые потребуется оформить субъекту ВЭД для ведения бизнеса на законных основаниях. Более точную информацию по конкретному продукту эксперт сможет дать в процессе его идентификации.
Порядок оформления
Оценка соответствия импортируемых товаров предполагает проведение определенного перечня испытаний в лабораторных условиях. Чтобы протестировать образцы, предпринимателю нужно ввезти их в РФ. Для этой цели следует обратиться в аккредитованную лабораторию, заключить договор с испытательным учреждением и получить письмо на ввоз проб для тестирования.
На основании этих двух документов (договора и письма) оформляют таможенную декларацию, по которой ввозятся образцы.
Алгоритм сертификации (декларирования) импорта осуществляется следующим образом:
- предприниматель обращается в центр сертификации с заявкой;
- в ходе бесплатной консультации заказчик уточняет детали оформления в каждом конкретном случае;
- импортируемые товары подлежат обязательной идентификации – это нужно для того, чтобы определить, какую разрешительную документацию предстоит получить для импорта, выбрать форму и схему оценки;
- после уточнения всех нюансов клиент подписывает договор на оказание сертификационных услуг;
- затем предоставляется необходимый пакет бумаг и сведений;
- испытательная лаборатория выдает письмо, чтобы на законных основаниях ввезти образцы;
- проводится определенный комплекс исследований в лабораторных условиях – перечень показателей зависит от типа изделий;
- итоги тестирования фиксируются в протоколах;
- оформляют сертификат, декларацию или СГР;
- регистрируют документацию в едином реестре ФСА или Роспотребнадзора.
Полученные бумаги не только дают возможность на законных основаниях импортировать груз в РФ, но и маркировать продукты знаком соответствия.
Отдельные виды изделий (к ним относят меховые предметы гардероба, табак, лекарства, обувь парфюмерию и иное) подлежат обязательной маркировке. Что касается импорта, обязанность по нанесению уникальных кодов на товары возлагается на импортера. Не выполнив указанное требование, предприниматель не сможет продавать продукцию в РФ.
Что понадобится для оформления документации?
Чтобы получить требуемые разрешительные документы на ввоз товаров, заинтересованному лицу понадобится предоставить следующий комплект бумаг и сведений:
- заполненную заявку на оказание услуг;
- карточку компании – содержит полное название, контактные и адресные данные, банковские реквизиты (для договора);
- полную информацию об импортируемых изделиях – включает наименование, тип, состав, перечень свойств и технических характеристик, коды ОКПД 2 и ТН ВЭД, область использования и иное;
- копию контракта на поставку с имеющимися приложениями – инвойсами, накладными, спецификациями;
- протоколы с результатами проведенных исследований – если в отчете о выполненных испытаниях указано, что изделия, материалы или устройства не соответствуют установленным требованиям, то в выдаче разрешительной документации будет отказано.
Если в составе товаросопроводительной документации имеются приложения на иностранном языке, заявителю потребуется заказать их нотариальный перевод.