Римтест > Техническая документация > Паспорт на отходы
Паспорт отходов – официальный документ, информирующий о продукте переработки и собственнике. Для оформления предусмотрен унифицированный формат, обязательный для заполнения всеми лицами, взаимодействующими с отработанными материалами. Ответственность по разработке паспорта возлагается на предприятие или предпринимателя с начислением санкций при игнорировании.
Классификация отходов и порядок обращения
Отходами квалифицируются полученные в процессе производства и потребления вещества, которые должны ликвидироваться в порядке, предусмотренном экологическим законодательством. Обязанность по классификации возлагается на «владельца мусора», признаваемого объектом права собственности с обязательным документальным закреплением в паспорте (ст. 1, 4, 4.1, 14 закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ). В зависимости от степени неблагоприятного воздействия выделяются классы опасности:
- I – чрезвычайный, наносящий непоправимый ущерб окружающей среде с неограниченным периодом опасного воздействия;
- II – высокий, приносящий значительный вред экологии, требующей для восстановления тридцатилетний интервал времени после полной ликвидации источника;
- III – умеренный, наносящий ощутимый ущерб экологической системе с последующим восстановлением на протяжении десятилетнего срока;
- IV – низкий, причиняющий незначительный вред биосфере, восстанавливающейся в течение трех после негативного воздействия;
- V – безопасный, практически не влияющий на природу и живых индивидов и не вызывающий дисбаланс.
Чтобы оформить паспорт, экономические субъекты обязаны установить класс согласно разработанному федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО). При отсутствии отработанного материала в классификаторе, компании и ИП для установления должны воспользоваться альтернативными способами, включая расчетный и экспериментальный метод.
Необходимость и освобождение от паспортизации отходов
Подобно удостоверению личности гражданина, официальным документом, удостоверяющим принадлежность потребленных веществ к определенному виду и классу опасности с включением сведений о составе, служит паспорт отходов (Порядок, утвержденный Приказом Минприроды РФ от 08.12.2020 года № 1026). Паспортизации не подлежат объекты по двум основаниям:
- Вследствие нераспространения порядка. Радиоактивные элементы, озоноразрушающие вещества, медицинские или биологические отходы, не относящиеся к утратившей потребительские качества продукции, освобождаются от разработки паспорта класса отходов. Документы также не оформляются по выбросам и сбросам в атмосферу и гидросферу.
- Из-за отсутствия негативного воздействия на экологическую систему. Причиной освобождения от получения паспорта считается самостоятельная нейтрализация без вредных и опасных факторов. По спорным отходам необходимо документальное подтверждение V безопасного класса протоколом лабораторных исследований.
Основанием для освобождения от паспортизации не выступает присутствие или отсутствие объекта в ФККО. По объектам, включенным в каталог, выдается бессрочный паспорт, не требующий переоформления. Если отход включен в ФККО после обращения в Росприроднадзор в качестве нововведенного вещества, то выданный временный паспорт заменяется постоянно действующим документом.
Алгоритм процедуры оформления паспортов отходов
Правила паспортизации регламентируются на законодательном уровне и зависят от изначального нахождения продукта в классификаторе либо включения впоследствии. Если объект не освобождается от процедуры, то оформить паспорт отхода нужно по следующей схеме:
- Сопоставить материал с классификационными признаками объектов, включенных в ФККО. Идентичность устанавливается по следующим критериям:
- составу и принадлежности к продукту переработки конкретного производства;
- форме и состоянию, присущим аналогам.
- Сделать паспорт отхода в зависимости от наличия или отсутствия объекта в классификаторе:
- постоянный бессрочный – для отходов, находящихся в каталоге;
- временный до переоформления – для объектов, не числящихся в классификаторе.
- Направить в Росприроднадзор заявление (для отсутствующих в ФККО отходов) о подтверждении класса опасности с приложением документов:
- сведений о происхождении;
- результатов установления состава;
- обоснования уровня нанесения вреда биосфере.
При выявлении нового продукта переработки, не числящегося в ФККО, хозяйствующий субъект обязан обратиться в Росприроднадзор в трехмесячный срок с момента обнаружения. Цель паспортизации заключается не столько в выдаче паспорта на новый вид отхода в качестве удостоверяющего документа, сколько в необходимости подготовки способа утилизации и захоронения с минимальным ущербом для окружающей среды.
Унифицированная форма паспортов на отходы
Утвержденные типовые формы паспортов различаются по включенным (Приложение № 2 к Приказу № 1026) и не включенным (Приложение № 3 к Приказу № 1026) в действующий каталог объектам. Обе формы состоят из двух частей, включающих сведения:
- Об отходах с указанием:
- вида и кода (для включенных в ФККО);
- происхождения – результата образования (технологического процесса или продукции, утратившей потребительские свойства);
- химического или компонентного состава с фиксацией процентного содержания образующих элементов;
- способа определения состава согласно документам или анализу;
- агрегатного состояния и физической формы;
- класса опасности по уровню неблагоприятного воздействия.
- О владельцах отходов с отражением:
- названия компании или ФИО гражданина с предпринимательским статусом;
- ИНН, ОКПО, ОКВЭД;
- юридического и фактического адреса ведения деятельности.
Если отход на момент паспортизации не был включен в каталог, то временный паспорт нужно переоформить на протяжении месяца с момента включения. Пропуск сроков или игнорирование требований паспортизации грозит субъектам предпринимательства финансовыми санкциями, составляющими для компаний в денежном выражении до 250 тыс. рублей (п. 9 ст. 8.2 КоАП РФ).
Специалисты центра «Римтест» помогут разработать паспорт отходов независимо от вида отработанного материала и установить класс опасности при необходимости. Даем бесплатные консультации и не допускаем штрафов проверяющих структур. Оставьте заявку или позвоните прямо сейчас экспертам!