Римтест > Сертификация > Сертификат СТ-1 для госзакупок
Сертификат формы СТ 1 для гос. закупок оформляется российскими производителями с целью подтверждения страны происхождения товара. Документ необходим для участия в государственных тендерах и процедурах закупки продукции для обеспечения муниципальных нужд в рамках развития программы импортозамещения в России. Наличие этого сертификата дает допуск к конкурсным торгам и позволяет государству поддерживать отечественных производителей.
В каких случаях оформляют сертификаты происхождения
Место (страну) производства изделия подтверждают сертификаты происхождения. Сертификат нужен для таможенного оформления товаров при экспорте или импорте, используется для получения таможенных льгот, преференций или для соблюдения требований законодательства страны-импортера. Многие страны устанавливают льготные таможенные тарифы для товаров, произведенных в определенных государствах. Существует несколько видов сертификатов происхождения (форма А, общая, СТ-1, 2, 3 и другие), которые оформляют в зависимости от страны назначения экспортируемых товаров и условий торговых соглашений между государствами.
Форма СТ-1 может использоваться для осуществления внешнеторговой деятельности – вывоза продукции в государства СНГ, а также для участия в госзакупках.
Зачем нужен сертификат СТ-1 для госзакупок
Государство поддерживает отечественную промышленность, поэтому при проведении тендеров отдается предпочтение товарам российского производства. Программа импортозамещения, действующая в РФ, предусматривает ограничение доступа к поставкам / закупкам продукции иностранных компаний-производителей с целью повышения конкурентоспособности товаров российского производства.
СТ-1 получают на такие изделия как:
- продукция легпрома (одежда, кроме защитной, и т. д.);
- медицинские изделия;
- средства бытовой химии;
- игрушки;
- парфюмерия, косметические средства;
- изделия столярные, плотницкие (кроме мебели) и др.
СТ-1 оформляют для участия в госзакупках, чтобы получить преференции в рамках нац. режима по ФЗ № 44 и ФЗ № 223. К ним относят:
- увеличение стоимости закупки на 15% для приобретения товаров российского происхождения;
- проведение процедур закупки на основе одной заявки с подтвержденным производством изделий в РФ;
- закупка товаров, только произведенных в РФ, без допуска продуктов иностранных компаний.
Сертификат СТ-1 является доказательством того, что продукт произвели в РФ, что позволяет участнику тендера подтвердить соответствие товара требованиям законодательства.
Нормативная база для получения СТ-1
Сертификат СТ-1 требуется для тендеров на отдельные виды промышленной продукции, определенной Правительством РФ в определенных Постановлениях (ПП РФ):
- ПП РФ № 102 — ограничивает доступ к гос. закупкам для некоторых мед. изделий, изготовленных в других странах;
- ПП РФ № 968 – ограничения касаются радиоэлектроники;
- ПП РФ №1289 – действуют в отношении лекарств;
- ПП РФ №656 – распространяется на изделия машиностроительной отрасли;
- ПП РФ № 617 – ограничивает допуск некоторых видов промышленной продукции, изготовленной в зарубежных странах;
- ПП РФ № 616 — запрещает участие в гос. закупках промышленной продукции, изготовленной в других странах, предназначенных для оборонных нужд и госбезопасности.
Законодательная база в области определения страны происхождения включает в себя договоры, соглашения, регулирующие свободные торговые отношения между странами, а также устанавливающие порядок определения страны изготовления товаров в СНГ.
Критерии признания отечественного происхождения продукции
К изделию, на которое выдается сертификат СТ-1, предъявляются отдельные требования. Например, значительная часть производства должна осуществляться в стране происхождения.
Главными критериями признания российского происхождения товаров являются:
- Отличие кода ТН ВЭД готовой продукции от ТН ВЭД используемого сырья и материалов.
- Осуществление существенных операций по изменению сырья в целях изготовления конечной продукции. Не соответствуют критерию достаточной обработки следующие операции: расфасовка, переупаковка, простая сборка, покраска, перевозка и др.
- Соблюдение доли стоимости иностранного сырья (материалов) и комплектующих в стоимости конечной продукции. Допустимый лимит устанавливается для каждого вида продукции отдельно в соответствии с Соглашением об определении страны происхождения.
Если при изготовлении товара использовались сырьевые материалы иностранного производства или неопределенного происхождения, потребуется специальная справка. В справке отдельно выделяется цена иностранного сырья. Если в производстве использовалось сырье, купленное у иностранных предприятий, и на них есть сертификаты о происхождении от производителя, они предоставляются вместе с прочей документацией.
Что указывается в сертификате СТ-1 для госзакупок
В сертификате СТ-1 должны присутствовать:
- данные о том, кем выдан документ, его номер, номер бланка;
- сведения о производителе (название компании, местонахождение, адрес производства);
- информация о продукции, включая критерий происхождения;
- удостоверение уполномоченного органа, оформившего сертификат, о соответствии действительности указанной в нем информации;
- дата регистрации;
- подписи лиц, выдавших форму СТ-1, заверенные печатью органа.
На бланке СТ-1 для госзакупок указывается предприятие-изготовитель, номер сертификата, номер бланка, дата выдачи, продукция, с указанием критерия происхождения, а также технический документ, в соответствии с которым указанную продукцию изготовили. В графе «Для служебных отметок» отражается информация «Для предоставления в Минпромторг РФ».
Этапы получения сертификата СТ-1 для госзакупок
Сертификат выдается уполномоченным органом – Торгово-промышленной палатой (ТПП) на основании акта проведенной для определения происхождения экспертизы.
Процесс оформления сертификата СТ-1 состоит из нескольких этапов:
- Сбор необходимой документации.
- Обращение в ТПП.
- Рассмотрение заявки и документов представителем ТПП для проверки информации на соответствие требованиям.
- Проведение экспертизы продукции (будет проведена выездная проверка производственных мощностей предприятия).
- Анализ результатов проверок, по которым ТПП выносит решение о возможности оформления формы СТ-1.
При положительном решении ТПП по результатам проверок сертификат СТ-1 выдают заявителю. Он действует в отношении партии товаров. Срок действия не превышает 3 лет с момента регистрации.
Список документов для получения сертификата СТ-1
Перечень документов для получения СТ-1 для госзакупок зависит от вида продукции и может включать в себя:
- заявление установленного образца;
- регистрационные документы ЮЛ / ИП;
- описание изделия, изображения;
- информационные письма, прочие документы, подтверждающие происхождение товара в РФ;
- НТД, по которым изготавливается продукт – тех. условия (ТУ), ГОСТ;
- разрешительная документация на продукцию, свидетельствующая о ее безопасности;
- справки об используемых сырьевых материалах;
- калькуляция цены единицы изделия на условиях франко-завод;
- закупочные документы на сырье: договор на поставку, счет-фактура, товарно-транспортная накладная;
- балансовая справка по оборудованию, правоустанавливающие документы на производственное помещение.
Также может потребоваться дополнительная документация: договоры купли-продажи, подряда и иные договора на выполнение работ, прочее.
Если в отношении выпускаемого продукта законодательство требует обязательного подтверждения безопасности для потребителя, а также соответствия ТР ТС / ЕАЭС или ГОСТу, производители обязаны провести испытания в рамках обязательной сертификации.
Цель сертификации – предотвращение оборота на рынке контрафактной продукции сомнительного качества.
Российские производители проходят:
- сертификацию / декларирование (по тех. регламентам ТР ТС / ТР ЕАЭС или нац. требованиям РФ, предусмотренным ПП РФ №2425, Федеральным Законом ФЗ № 123 – в части подтверждения пожарной безопасности изделий);
- гос. регистрацию: для медицинских изделий – в органах Росздравнадзора (оформляется регистрационное удостоверение – РУ), для некоторых товаров, попадающих под ТР ТС или Решение КТС №299 – в Роспотребнадзоре (оформляется свидетельство СГР);
- подтверждение соответствие в иной форме — в зависимости от специфики изделия.
Для повышения конкурентоспособности, создания имиджа бренда, привлечения покупателей и получения иных преимуществ можно пройти добровольную сертификацию на соответствие ГОСТу/ТУ.
Для участия в тендерах часто требуется отказное письмо, если продукт не подлежит обязательной оценке по ТР ТС или нац. требованиям. Письмо подтверждает данный факт и помогает избежать спорных ситуаций.
По каким причинам ТПП отказывает в выдаче СТ-1
Сертификация на определение происхождения товара часто сопряжена со сложностями, если у предпринимателя отсутствует опыт и необходимые знания в данной сфере. ТПП предоставляет отказ в оформлении формы СТ-1:
- из-за предоставления документации в неполном комплекте;
- предоставления недостоверной документации, не соответствующей действительности и законодательным нормам;
- не подтверждения происхождения продукта при проведении экспертизы, несоответствия критериям;
- неуплаты госпошлины;
- нарушения иных требований, касающихся подтверждения производства изделия в РФ.
Орган письменно уведомляет компанию-заявителя об отказе и причинах, по которым невозможно оформить документ.
СТ-1 выдает уполномоченная на подтверждение происхождения продукции ТПП по месту пребывания изготовителя. Стоимость оформления сертификата СТ-1 зависит от вида товара, других факторов. Чтобы избежать отказа в выдаче документов, сэкономить время, обращайтесь в центр сертификации «Римтест». Консультируем бесплатно, подавайте заявки.