Постановление Правительства РФ № 719

Постановление Правительства РФ № 719 определяет критерии, по которым промышленный товар может получить статус произведенного в России. На основании установленных требований Минпромторг ведет реестр соответствующих изделий, а сведения о них размещаются в государственной информационной системе промышленности — ГИСП.

Включение в этот перечень подтверждает происхождение товара и может иметь значение для предприятия при участии в государственных закупках, получении мер поддержки, программах импортозамещения и других проектах, где учитывается степень локализации производства.

Что регулирует Постановление № 719

Данный норматив определяет, какие условия необходимо выполнить, чтобы промышленное изделие считалось российским. Требования зависят от конкретного вида товара и отрасли.

В приложении к постановлению указаны коды ОКПД 2, наименования товара и критерии, которым должно соответствовать их изготовление. Отдельные правила предусмотрены, например, для автомобилей, станков, электротехнического оборудования, энергетической техники, легкой промышленности, детских товаров, авиационной техники и других категорий.

В зависимости от вида проверяется:

• какие операции выполняются в РФ;
• какое оборудование используется;
• есть ли у предприятия собственная техническая и конструкторская документация;
• какие комплектующие применяются;
• где произведены основные компоненты;
• достигнут ли необходимый уровень локализации;
• выполнены ли установленные балльные показатели.

Поэтому наличие российского завода само по себе еще не означает, что товар автоматически признается отечественным. Важен именно производственный процесс и степень его локализации.

Для чего нужно подтверждение производства российской промышленной продукции

Включение в реестр Минпромторга позволяет официально подтвердить, что изделие произведено в России и соответствует установленным требованиям к отечественному производству.

Такое подтверждение может потребоваться в нескольких случаях:

1. Участие в госзакупках. Дает производителю определенные преимущества и открывать доступ к специальным условиям, установленным для отечественных товаров.
2. Получение государственной поддержки. Сведения о включении в реестр могут учитываться при предоставлении различных мер поддержки предприятиям.
3. Участие в программах импортозамещения. Помогает подтвердить соответствие требованиям таких программ.
4. Получение отдельных финансовых мер поддержки. Статус отечественного производителя может иметь значение при использовании некоторых льготных программ и механизмов финансирования.

Для подтверждения российского происхождения в зависимости от конкретной ситуации могут использоваться выписка из ГИСП, акт экспертизы Торгово-промышленной палаты или сертификат СТ-1. Выбор зависит от того, для какой цели требуется подтвердить происхождение изделия и какие требования установлены для конкретной процедуры.

Какая продукция подпадает под требования ПП № 719

Постановление охватывает большое количество промышленных направлений. При этом далеко не каждый товар необходимо включать в реестр.

В приложении к ПП РФ № 719 перечислены конкретные виды изделий. В частности, это могут быть:

• станки и инструменты;
• автомобили и отдельные виды транспорта;
• специальное оборудование;
• энергетические установки;
• электротехнические устройства;
• кабельная продукция;
• промышленное оборудование;
• товары легкой промышленности;
• детские товары;
• авиационная техника;
• оборудование для нефтегазовой отрасли;
• радиоэлектронная и другая промышленная продукция.

Перечень периодически меняется. Поэтому перед началом процедуры необходимо проверять актуальную редакцию постановления.

Например, ПП РФ от 16.03.2024 № 317 изменило требования в части автомобилестроения. Для отдельных транспортных средств применяются специальные критерии локализации.

Радиоэлектронную сферу также коснулись нововведения. Согласно ПП РФ от 13.04.2026 № 400, единый перечень отечественной радиоэлектронной продукции вошел в состав реестра российской промышленной продукции. 

Поэтому перед подачей заявления важно правильно определить код ОКПД 2 и соответствующую позицию в приложении. От этого напрямую зависит, какие критерии необходимо выполнить.

Критерии отнесения продукции к российской промышленной продукции

Основные требования установлены в ПП РФ № 719. При оценке учитывается не только место выпуска товара, но и особенности самого производственного процесса.

В зависимости от категории изделия проверяются:

1. Место изготовления — оценивается, на территории какой страны и где именно осуществляется производство.
2. Производственная база — учитываются помещения, оборудование и технические возможности предприятия.
3. Сырье и комплектующие — анализируется состав используемых материалов и компонентов, а также их происхождение.
4. Технологические операции — определяется, какие этапы изготовления выполняются непосредственно в РФ.
5. Производственные процессы — проверяется наличие у предприятия необходимых операций и условий для самостоятельного выпуска изделия.
6. Уровень локализации — устанавливается степень участия российского производства в создании товара.
7. Техническая и конструкторская документация — учитывается наличие необходимых материалов, описывающих конструкцию, характеристики и технологию изготовления.

Для некоторых видов товаров применяется система баллов. Предприятие получает определенное количество баллов за выполнение установленных критериев. Если итоговый показатель достигает требуемого уровня, изделие может быть признано российской промышленной продукцией. 

Таким образом, при применении ПП РФ № 719 имеет значение не только то, где находится предприятие, но и какая часть производственного цикла фактически выполняется в РФ и насколько глубоко локализован выпуск изделия.